“厂中厂” 也被称为 “一厂多租”，是工业生产中典型的园中园经营模式，指主体厂区将自有厂房、车间分割、转租，引入两家及以上小微企业、个体作坊独立生产经营，涵盖五金加工、服装缝纫、仓储物流、小型组装等多种业态。该模式可帮助企业盘活闲置场地、降低运营成本，也为小微商户提供低成本生产场地，但多数企业存在 “出租即免责” 的认知误区，安全权责划分模糊，叠加业态混杂、管理分散的特点，极易滋生各类安全隐患。

安全权责混乱

管理出现真空

出租方与承租方安全职责划分不清晰，普遍存在互相推诿、疏于管理的问题。部分厂区只注重场地租赁收益，忽视整体安全管控，小微企业自主管理能力薄弱，导致厂区安全管理无人统筹、无人落实。

作业现场杂乱

风险叠加升级

厂区内多家商户混合经营，五金加工、仓储堆放、组装作业等不同业态混杂共存。部分商户私自分割改造车间、挤占消防通道、违规堆放物料，作业间距不足，多种安全风险交织叠加，极易引发安全事故。

消防隐患突出

防护能力薄弱

多数厂中厂存在消防设施不足、过期失效、未定期维保等问题。同时普遍存在私拉乱接电线、设备超负荷运行、易燃易爆物品随意堆放等违规行为，一旦发生火情，极易快速蔓延，且疏散、扑救难度极大。

人员素养不足

安全意识薄弱

入驻小微企业员工流动性大，大多未接受系统的安全培训，安全意识淡薄，存在无证上岗、违规操作等问题，不熟悉厂区安全规范和应急处置流程，尤其是在特殊作业、交叉作业等危险性较高的作业环节中，更容易造成生产安全事故。

应急体系缺失

处置能力不足

多商户共用同一厂区，无统一的应急预案和联动机制，从未开展联合应急演练。遇到火灾、设备故障等突发情况时，人员疏散混乱、应急处置不当，极易造成事故扩大化。

2022 年 11 月 21 日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生一起特别重大火灾事故。经查，事故核心原因为作业人员无证违规开展电焊作业，高温焊渣不慎引燃仓库内堆放的纸箱、聚氨酯泡沫填缝剂等易燃易爆物品。加之现场消防设施缺失失效、安全管理混乱、人员疏散不及时，火势快速蔓延失控，最终造成42 人遇难、2 人受伤，直接经济损失超亿元的惨痛后果，也是典型的厂中厂、仓储混用业态安全事故。

2023 年 4 月 17 日，浙江武义伟嘉利工贸厂房发生重大火灾事故，造成 11 人死亡，直接经济损失超 2800 万元。涉事厂房为典型的厂中厂模式，作业人员违规电焊，焊渣引燃现场未封闭存放的易燃涂料。同时厂区存在违建改造、消防不达标、疏散条件差、安全培训缺失等问题，导致火势迅速蔓延、事故扩大，相关责任人被严肃追责问责。

检查人员深入厂区各作业区域开展全方位隐患排查，重点核查消防器材完好及维保情况、货物堆放防火合规性，排查电气线路私拉乱接、老化过载等隐患，严查疏散通道畅通情况，并核验安全管理制度、巡查台账及应急预案是否规范完善。

常态化开展全域安全巡检，重点严查违规动火作业、消防通道堵塞、易燃易爆物料乱堆乱放等高频隐患，发现问题立即整改，实现隐患动态清零，从源头杜绝安全风险。

定期开展消防安全、岗位操作规范专项培训，常态化组织应急疏散、初期火灾扑救实战演练，全面提升员工安全防范意识与应急处置能力，杜绝人为操作隐患。

针对多主体、混业态经营特点，建立标准化安全管理制度，清晰划分出租方与承租方安全权责，搭建多方应急联动机制，彻底消除安全管理盲区与监管漏洞。

核查相关承租方的营业执照、生产许可、安全管理人员持证、特种设备、安全制度、消防设施配置等全套资料，形成资质核查记录。建立承租单位资质动态更新机制，定期复核，变更经营、分包时即时复核，更新台账。

明确安全生产为租赁双方共同责任，督促各经营主体摒弃侥幸心理，常态化落实各项安全管控措施，牢牢守住厂区安全生产底线。

END